Le Quartier Bel-Air Sud

Pénélope KOMITES, Conseillère du XIIème arrondissement et adjointe au Maire de Paris Chargée des personnes handicapées est une élue communicative qui adresse régulièrement aux Conseils de Quartier des informations sur l’avancement des projets en cours ou des projets à venir à destination des personnes handicapées. Deux informations nous sont parvenues récemment de sa part :

L’une concerne le projet CASCAD (contraction de Cellule d’Assistance et de Services Culturels à Domicile). CASCAD est une structure qui a pour objectif de favoriser l’accès aux loisirs et à la culture pour les personnes en situation de handicap, elle doit également assurer des services et des activités culturelles et de loisirs adaptés. CASCAD doit établir un espace d’accueil et d’information dans notre arrondissement après avoir été expérimenté dans le XXème. CASCAD est portée dans le XXème par l’association CEMAFORRE et le Conseil de Quartier est particulièrement intéressé par ce projet. L’animation Circul’livres par exemple, pourrait s’intégrer aux actions culturelles projetées par CASCAD dans notre arrondissement.

L’autre information donnée par Pénélope KOMITES concerne les travaux qui seront réalisés cette année dans notre quartier pour permettre un meilleur déplacement des personnes handicapés, il s’agit en particulier d’abaissement de trottoirs, de pose de bandes podotactiles et de bandes de guidage ainsi que des remplacements des bornes et chaînes encore en place (150) par des potelets.
Si ces travaux correspondent à une réelle volonté de la Mairie de faciliter le déplacement des personnes handicapées, nous aimerions que les magasins de notre quartier soient rendus également plus accessibles, nous signalons en particulier à l’attention des élus le LEADER PRICE de la rue Louis Braille et l’entrée du MONOPRIX coté rue de Picpus dont l’accès est impraticable en fauteuil roulant.

L’équipe du Secours Populaire du XIIème nous informe que dans le cadre d’une opération spéciale "1936-2006 : les vacances, ce n’est pas du luxe" menée à l'occasion des 70 ans des congés payés, le comité Parisien du Secours Populaire souhaite mettre en place une opération permettant à 1000 petits parisiens de 6 à 12 ans de découvrir la mer.

Le Secours Populaire rappelle qu’en France, un enfant sur trois ne part pas en vacances. Dans le cadre de cette journée de découverte qui aura lieu le Mardi 22 août, le Secours Populaire fait appel à toutes les bonnes volontés pour encadrer ces enfants qui partiront en autocar de Paris pour Trouville vers 7H et seront de retour à 21H.

Si vous êtes intéressés par cette action, nous vous engageons à vous rapprocher du Comité du Secours Populaire du XIIème qui tient habituellement sa permanence tous les mardi après-midi de 14H à 18H, permanence qui restera ouverte pour vous tous les jours de la semaine, du 26 au 29 juin au 12, de la rue Montgallet (Téléphone : 01 43 01 86 09)

La section de Paris 12e de la Ligue des Droits de l’Homme vous invite, avec l'appui du Conseil de Quartier Vallée de Fécamp et la Commission "Cinéma Itinérant" des conseils de quartier du 12e, ce samedi 17 juin 2006 à partir de 20h, sur la Pelouse de Reuilly (Métro : Porte Dorée - Paris 12e) à une séance gratuite de cinéma en plein air:

- dès 19h :Pique-nique : chacun apporte sa chaise, un plat, une boisson…

- De 20h à 22h30 : Présentation du film et du contexte de la décolonisation en Algérie, et débat avec Gilles Manceron, historien, Me Jean-Jacques De Felice, avocat, et d'autres intervenants…

- 22h30 : Film : "LA BATAILLE D'ALGER" (1966)
Filmé sur les lieux mêmes dans la casbah d'Alger, interdit en France et distribué seulement vers 1970 dans un circuit d’exploitation confidentiel, projeté au Pentagone américain en 2003, diffusé pour la 1ere fois à la télévision française en 2004, ce film constitue un témoignage historique important et permet d'engager le débat sur les conditions de la décolonisation en Algérie.

- 00 h 30 : Débats, discussions autour d'un thé à la menthe

Avec la collaboration de la mairie du 12ème arrondissement dans le cadre des manifestations "Regards sur l'Exposition Coloniale de 1931" (www.mairie12.paris.fr), et le soutien de "Carlotta film".

Début 2003, avec une vision locale de circonstance, la commission PLU avait rêvé d'ancrer le Musée des Arts Africains et Océaniens (MAAO) dans l'histoire du quartier en liaison avec l'école Boulle.

Notre 'projet' était d'en faire un lieu dédié aux métiers du bois depuis la matière (le bois de Vincennes est à côté), jusqu'aux ouvrages des ébénistes d'art (l'école Boulle en est un foyer).

Le MAAO étant un musé national, le projet concernant le Palais de la Porte Dorée (son nom actuel) a été conduit par l'état et il semble que ni la Ville, ni l'arrondissement, ni encore moins le quartier n'aient été consultés.

Ainsi fut conçue la Cité Nationale de l'Histoire de l'Immigration dont l'ouverture est annoncée pour Avril 2007.

Sa mission est ainsi rédigée :
“L’établissement public est chargé de rassembler, sauvegarder, mettre en valeur et rendre accessibles les éléments relatifs à l’histoire de l’immigration en France, notamment depuis le XIXe siècle ; contribuer ainsi à la reconnaissance des parcours d’intégration des populations immigrées dans la société française et faire évoluer les regards et les mentalités sur l’immigration en France.”

En attendant Avril 2007, il est possible de prendre connaissance des objectifs et de s'imprégner du sujet en visitant le site très complet de la Cité Nationale de l'Histoire de l'Immigration.

En attendant le compte-rendu officiel qui sera mis en ligne sur le site de la Mairie, nous souhaitons vous faire part de la réunion publique du Conseil de Quartier qui s’est réuni à l’Ecole Daumesnil, Jeudi 8 Juin à 19H30.

C’est en effet un week-end particulièrement chargé qui vous est proposé par les Conseils de Quartiers.

La Fête de la Trôle dans ce lieu préservé que sont les cours successives du 37 bis rue de montreuil débute dès ce matin 11H avec l’intervention d’architectes qui présenteront aux enfants et aux plus grands des projets d’architecture alternative.

Stands de jeux pour enfants, stands des associations du quartier et des artisans, buvette et petite restauration seront les ingrédients de la Trôle de la Commune Libre d’Aligre.

A 18H un grand bal populaire est organisé sur parquet véritable et en plein air avec le BRINGUEBAL.

Le Beau Serge de Claude Chabrol sera bien programmé à 22H, nous en avons eu la confirmation hier, pour terminer cette journée chez nos voisins du XI°.

Dès le lendemain matin 9H, prenez votre vélo et rejoignez-nous Place Daumesnil pour une balade familiale dans le Bois de Vincennes et sur les Bords de Seine. Le périple se terminera au Chai de Bercy pour partager un apéritif convivial et sportif.

Ne rangez pas pour autant vos vélos car la Fête de la Trôle se poursuit cette fois-ci dans le XII° au SQUARE TROUSSEAU.

Des 12h30, la fête commence en fanfare. et la musique continuera tout l’après-midi sous le kiosque jusqu’à 20h avec les groupes : "les Cinqs Doigts et le Pouce", "la Bande Originale","One One", "Soir de Disputes"

Pour les Conseils de quartier, ces événements festifs sont une part de leur activité de bénévoles mais dès la semaine suivante, les Conseillers du XII° seront sollicités pour prendre part à une réflexion collective sur le rôle et l’avenir des Conseils autour de 4 thèmes :

Les animations de quartier : Quels objectifs ? Quels moyens ? Mise en commun des réussites et des difficultés rencontrées.

Comment mieux améliorer la communication des conseils de quartier ? Comment accroître la participation des habitants ?

Comment optimiser les processus de concertation entre Elus, conseillers de quartier et services ?

Conseillers et habitants du quartier : comment connaître et mieux prendre en compte les attentes de la population

Si vous aussi, vous souhaitez donner votre avis sur le rôle que nous devons tenir dans nos quartiers, n’hésitez pas à nous en faire part sur notre blog, cela alimentera nos réflexions lors de cette réunion de travail du 17 mai prochain.

IL y a quelque temps, les riverains de la rue de Toul nous avaient fait remarquer que le parking vélo qui avait été créé devant le numéro 7 semblait ne pas correspondre au besoin : jamais le moindre vélo et deux motos en permanence sur le trottoir (photo prise le 16 oct 2005) :

La commission Voirie & Urbanisme a relayé cette demande et obtenu que le parking vélo soit transformé en parking motos. Voici le résultat (photo prise le 24 avr 2006) :Convenez qu'un piéton a de quoi être ingigné !
Et si c'est le cas, nous vous engageons à suivre notre voisin photographe Gérard Lavalette et signer la pétition en ligne sur le site de l'association Les Droits du Piéton.

Si vous êtes motard ou si vous en avez parmi vos relations, vous avez peut-être des explications à nous donner pour justifier cette situation. N'hésitez-pas à nous laisser un commentaire.

Aujourd’hui, le conseil du jour est de rester devant son poste de télévision : ce soir, ARTE passe Le Cauchemar de DARWIN film qui aurait convaincu certains électeurs de se prononcer contre le projet de Constitution Européenne l’année dernière.
Ce reportage met en évidence le rôle trouble des fonds Européens dans des processus d’aide au développement en Afrique de l’Ouest. Ce film réalisé par Hubert Sauper a depuis engendré une violente polémique sur la réalité des faits exposés. Cerise sur le gâteau, le réalisateur sera présent au débat pour répondre aux attaques dont il a fait l’objet. Alors, fiction ou réalité ? Il est urgent de se faire une idée.

Le site L'Histoire en Ligne nous informe sur la longue histoire de la propreté de Paris. Voici ce qu'on peut y lire :

Le Service du nettoiement de la Ville de Paris est l’héritier d’une organisation qui semble avoir pris naissance lorsque Messire Jean Sarrasin, nommé Voyer de Paris par Louis IX prescrivit en 1270 que les rues de Paris seront nettoyées lorsque le Voyer en publiera l’ordre en faisant crier le "ban".
C’est sous l’impulsion de Charles VI, Henri IV, Louis XIV, Louis XV et de grands Administrateurs tels M. de la Reynie en 1667 et M. de Sartines en 1767 que ce service va enfin se développer.

Jusqu’au XVIIè siècle, les Parisiens ont les pires difficultés à se frayer un chemin au travers des immondices recouvrant les rues et chemins de la capitale. Il faut savoir que les habitants des maisons ont pour habitude de se débarrasser de leurs déchets en les jetant par les fenêtres sans se préoccuper du point de chute : on risque à tout moment de se retrouver couvert d’ordures ménagères, du contenu de chaise percée ou autres liquides malodorants.

Pourtant, l’ordonnance du Châtelet, fait obligation à chaque habitant d’entretenir le devant de sa maison jusqu’à la moitié de la rue et de transporter les déchets hors la ville.

Louis XIV, n’apprécie pas que Paris passe pour la ville "la plus sale d’Europe". Il veut que cette capitale soit digne de son règne. C’est Colbert qui s’attaque au problème en étudiant la création d’un service de voirie.

Gallyot, commissaire au Châtelet, est nommé inspecteur général de l’Entreprise de nettoiement. Il est chargé de recruter un nombre suffisant de personnels et de commissaires responsables, dans chaque quartier, d’organiser les travaux de ramassage et de percevoir les taxes auprès des riverains. Mais les désaccords qui existent entre ses commissaires et lui font que la propreté de Paris n’évolue guère.

Colbert se fâche, et nomme un Lieutenant général de police, La Reynie, doté des pouvoirs que pourrait avoir un préfet de police de nos jours. La Reynie fixe immédiatement un règlement pour l’assainissement de la capitale. Les Parisiens avaient toujours de bonnes raisons pour demander l’exonération de la taxe de voirie et celle-ci était déficitaire.

La Reynie la rend obligatoire pour tous, seuls seront exemptés l’Hôtel-Dieu et certaines institutions charitables. Un recensement de toutes les maisons de la capitale est effectué avec le nom des habitants, le détail des enseignes. Dans chaque quartier une commission composée de notables est chargée de tenir ce rôle à jour chaque année. Tous les immeubles ainsi répertoriés seront passibles de la taxe, payable tous les six mois et d’avance. En cas de non-paiement le débiteur est menacé de saisie.

C’est au receveur de quartier qu’il incombe de passer un marché avec un entrepreneur. Ce dernier doit respecter scrupuleusement le cahier des charges établissant le nombre d’hommes et le matériel nécessaire à la bonne exécution du travail.

L’Ordonnance de police du 5 mai 1668 prévoit un nettoyage quotidien des rues, des inspecteurs surveillent le déroulement des opérations, signalent les négligences et fixent le taux des pénalités si le contrat n’est pas respecté. Les habitants doivent nettoyer devant leur maison tous les matins, mettre les boues en tas le long du muret et nettoyer leur portion de rue à grande eau.

Il est interdit de jeter ou déposer des déchets dans la rue. Ils doivent être portés chaque matin dans les tombereaux dont le passage est signalé par un son de cloche.

Les ordonnances du lieutenant général ne sont pas très bien accueillies. Les corporations, le prévôt des marchands voient dans ces mesures une violation des usages. La Reynie reste inflexible, les contraventions pleuvent : les réfractaires se soumettent. Paris devient tellement propre que des observateurs étrangers viennent sur place pour s’en rendre compte.

Service d’Etat, la voirie devient municipale par un décret du 6 juin 1790. Le 17 février 1800 elle est confiée au Préfet de police, puis en 1859 au Préfet de la Seine. Le 26 mars 1873, l’obligation de balayage est supprimée pour les riverains. En 1884 c’est l’usage de la poubelle (du nom du Préfet de la Seine) qui est imposé.

En marge de l’information nationale, nous avons pu apercevoir, dimanche soir sur FRANCE 3 Ile-de-France, un reportage sur la situation provoquée par les Forains, Foire du Trône.
De quoi s’agit-il ? Tout d’abord de concertation, la Mairie du XII° depuis l’arrivée de Michèle Blumenthal, a largement fait appel aux habitants pour qu’ils donnent leurs avis sur tel ou tel projet, relayant dans l’arrondissement la politique initiée par Bertrand Delanoë : Plan Local d’Urbanisme, Plan de Déplacement, Grand projet Urbain de renouvellement urbain, etc...
La Mairie du XII° s’appuie sur les Conseils de Quartier et tente également de réunir autour d’une table tous les acteurs concernés pour aborder tel ou tel problème propre au quartier ou à l’arrondissement.
C’est ce qui a été fait avec la Foire du Trône et de nombreuses solutions ont été apportées : limitation des nuisances sonores la nuit, navettes gratuites et... limitation de la circulation et du stationnement autour de la Foire. Le problème du stationnement rejailli largement sur Bel Air Sud, nous avons pu nous en rendre compte lors de la dernière réunion publique du Conseil de Quartier qui s’est tenue au Lycée Elisa Lemonnier. Si nous nous félicitions de l’écoute et des actions qui sont menées par les élus, il arrive que le processus de concertation échoue et le reportage de dimanche montrait un élu désemparé, un policier qui « avait des ordres » et ces ordres n’étaient visiblement pas en cohérence avec ce qui s’était préalablement décidé en Mairie d’arrondissement. Pour finir, le reportage montrait encore quelques images de Forains goguenards, drapés dans « le bon droit » de les laisser faire de l’argent : moyennant quoi, poteaux arrachés, chaussée défoncée : le bien public soumis aux intérêts de l’argent.

Cette affaire appelle plusieurs réflexions :
Quelle concertation est-elle possible sitôt que, la Foire du Trône ouverte, on s’appuie sur des engins mécanisés pour procéder à des destructions ? Comment peut-on faire confiance aux représentants des Forains si les décisions prises lors des concertations ne sont pas respectées ? Les Forains jouent là un jeu dangereux car les habitants des abords de la Foire du Trône ne sont pas tous de grands supporters de la Foire et de tels comportements ne sont pas propres à attirer la sympathie.
Qu’en pensent les Conseillers de Quartier de Vallée de Fécamp ? Bénévoles, ils se sont investis dans cette démarche de concertation mais devant de tels résultats, est-ce que le processus de participation dans le XII° va perdurer ?
Cet événement montre que les zones de « non-droit » sont bien plus rapidement et plus facilement organisables que les zones de droit. Ce petit chapitre dans l’histoire du XII° montre aussi comme le processus de participation à la vie citoyenne est difficile à faire vivre à Paris : la Mairie d’arrondissement travaille avec les habitants et engage une réflexion, organise un processus de participation avec l’ensemble des parties mais c’est finalement l’Hôtel de Ville qui décide, les Forains ont pleinement conscience de la faiblesse du pouvoir des élus de l’arrondissement. Sans parler de la Préfecture qui « laisse faire » et ce pauvre fonctionnaire de Police qui, dans ce reportage, a répété à l’envi qu’il « a des ordres d’en haut » même si ces ordres sont en contradiction avec le respect du bien public... Scène assez pitoyable saisie par le cadreur de France 3.

Reste le problème de l’argent : combien rapporte à la Mairie l’organisation de la Foire ?
Quelle réponse l’Hôtel de Ville , si prompt à balayer le processus mis en place par la Mairie d’arrondissement peut apporter aux habitants, à leurs problèmes de stationnements, aux nuisances supportées ?
La participation des citoyens à Paris est bridée par le pouvoir d’une Mairie centrale qui tire les ficelles de la bourse et tient les Maires d’arrondissement comme un seigneur tiendrait ses vassaux (ou ses courtisans). Le pouvoir reste trop centralisé pour que les élus puissent s’engager sur des actions et s’appuyer sur les Conseils pour mettre en œuvre des politiques de territoire. La Loi sur la décentralisation des villes de Paris, Lyon, Marseille est ainsi (mal) faite.
Le 17 Mai, les Conseillers de Quartier de l'arrondissements se réunissent tous en mairie, nul doute que cette faiblesse du pouvoir propre aux élus d’arrondissement y sera abordée.

Yves Ortega
Conseiller de Quartier Bel Air Sud