Le Quartier Bel-Air Sud

Ils nous promettent de favoriser l'émergence de réseaux intelligents au coeur de la ville (Anne Hidalgo), d'améliorer la connectivité dans les transports et les espaces publics (Nathalie Koscuisko-Morizet), la connexion très haut débit par raccordement filaire dans tous les établissements relevant de la ville (Christophe Najdovski).

Les candidats aux élections municipales rivalisent d'imagination pour nous faire miroiter des projets mettant en oeuvre les nouvelles technologies. Ne devraient-ils pas d'abord s'engager à améliorer certains moyens actuels loins d'être satisfaisants ? Ainsi en est-il des sites internet des Mairies d'arrondissement.

Le 12e a été pionnier en la matière. Son premier site a été ouvert en 2002. En mai 2006, nous avons salué une nouvelle version (la 3e) en avance sur les autres arrondissements. En novembre 2009, après une longue résistance, le site du 12e rejoignait la plateforme Lutèce adoptée par les autres arrondissements. Avec cette 4e version encore en service, l'unification indispensable était réalisée, mais au prix de l'appauvrissement du contenu comme de l'ergonomie !

Paris.fr, le site internet de la ville est d'une remarquable richesse de contenu et d'un accès plutôt aisé. Comment comprendre la consternante pauvreté des sites d'arrondissement ? Pourquoi ne sont-ils pas simplement la déclinaison locale de paris.fr ?

Est-ce beaucoup demander que de disposer d'un site offrant entre autres aux habitants :

• une home page présentant d'un coup d'oeil l'actualité de l'arrondissement et comportant plus que deux ou trois titres mis en avant pendant des mois. Voir ici !

• une navigation aisée vers les rubriques qui sont censées les intéresser. Il faut quatre clics pour accéder à l'ordre du jour du conseil d'arrondissement et autant pour accéder aux projets des conseils de quartier.

• un agenda dynamique incluant toutes les manifestations qu'elles soient organisées par la ville, l'arrondissement, les conseils de quartier ou des associations. La page prétendue "Actualités" liste les articles dans l'ordre de leur publication plutôt que dans l'ordre des événements annoncés. La page "Agenda" est très incomplète et n'offre aucun lien vers le détail de ce qui est annoncé.

• la conservation des anciens articles anciens afin de les rendre accessibles via le moteur de recherche.

Le site du 12e arrondissement doit l'essentiel de sa fréquentation à la diffusion des NewsLetters, mais son organisation comme son contenu sont indignes d'une ville de 140 000 habitants.

Devra-t-on vivre avec jusqu'en 2020 ?

Le 12e est globalement délimité par le Faubourg Saint-Antoine, la place de la Nation, le cours de Vincennes, le boulevard Périphérique, la Seine, le bassin de l'Arsenal et la place de la Bastille sur laquelle nous portons aujourd'hui notre regard..

Seuls deux candidats à la Mairie de Paris ont manifesté une réelle ambition pour voir la place de la Bastille rénovée et apaisée

Anne Hidalgo (PS) :

Entourée de ses têtes de liste dans les 11e, 12e et 4e, la candidate a présenté le 25 février dernier, un projet pour une nouvelle place de la Bastille verte et accessible à tous.

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Ce projet "clés en mains" repose principalement sur l'aménagement d'un plateau piétonnier entre le bassin de l'arsenal et la colonne de juillet, une végétalisation du pourtour et un plan de circulation renonçant à l'aspect rondpoint actuel. 

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Christophe Najdovski (EELV) :

Du côté d'Europe Écologie Les Verts, si les objectifs sont proches, la démarche est différente : le candidat s'engage pour une nouvelle place de la Bastille en s'appuyant sur la démarche participative entreprise par les groupes locaux d'EELV Paris 11e et Paris Centre intitulée Le Génie de la Bastille c'est vous !

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Dimanche 16 mars 2014 à partir de 14h, EELV organise au 4 rue Saint Nicolas (12e) en présence de Chtistophe Najdovski, une exposition et des débats sur la place de la Bastille telle qu'elle est envisagée par les participants. En attendant voici une présentation de leurs premières orientations. Passionnant !

Le Génie de la Bastille c'est..... par eelvparis11

La transformation de ce rondpoint automobile en place conviviale participant à l'identité et au mieux vivre dans la quartier est demandée depuis 2003. Cela représente un budget de l'ordre de 2 millions d'euros. Une somme certes importante, mais sans communes mesures avec certaines propositions figurant parmi les programmes des candidats aux municipales.

En 2002, très précisément le 4 décembre, les conseillers de quartier de Bel-Air Sud tiennent leur première réunion consacrée au Plan Local d'Urbanisme. Vous en souvenez-vous ?

En 2003, à l'issue de leur marche exploratoire du 1er février, les conseillers de quartier écrivent :

La place sans nom et son magnifique « mobilier urbain » ! ! !

Cette place, plus grande que la place Courteline est traitée uniquement pour les véhicules. Il y a ici largement la place pour traiter le lieu avec plus de convivialité … Le terre-plein central n’a d’autre utilité que de situer des feux de circulation Cette Place du (pourquoi pas : Bel Air ) doit être repensée.

Vous en souvenez-vous ?

En 2004, pour tenter de faire battre le coeur de cette place, le conseil de quartier y lançait le premier rendez-vous Circul'Livre. Vous en souvenez-vous ?

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En 2005, le conseil de quartier propose d'y installer au titre de son budget d'investissement, un panneau historique de la barrière de Picpus. Bien qu'approuvé par les élus, ce projet n'a pu aboutir faute de trouver les interlocuteurs compétents dans les différentes directions de la ville. Vous en souvenez-vous ?

En 2006, une riveraine interpelle le conseil de quartier sur la dangerosité de la traversée en deux temps de la rue Louis Braille et sa plateforme exigüe où il est difficile de se tenir avec des enfants. Vous en souvenez-vous ?

En 2007, timide et dérisoire réponse de la mairie à la demande de la végétaliser : deux jardinières de récupération. Vous en souvenez-vous ?

En 2008, à l'occasion d'une réunion publique tenue le 12 novembre, le conseil de quartier, avec le soutien de la Mairie qui pensait le budget acquis, présentait ses constats et ses objectifs pour faire de la place Sans Nom un lieu de vie. Vous en souvenez-vous ? Sinon, la présentation est disponible ici.

En 2010, en réponse à l'engagement électoral de la Maire de "végétaliser la place Sans-Nom", la Mairie du 12e et l'école Du Breuil mettaient en place pour un an des jardinières expérimentales. Vous en souvenez-vous ? Sinon, téléchargez la lettre d'information N°222

En 2011, alors que nous nous interrogions sur ce qui pourrait remplacer les jardinières, la Mairie annonçait  le prolongement de l'expérience. Vous en souvenez-vous ?

Pendant ce temps, les voitures envahissaient déjà un trottoir voisin !

En 2012, le conseil de quartier, toujours soucieux de vitaliser ce lieu, présentait sur les grilles du métro l'exposition Mémoire de quartier. Vous en souvenez-vous ?

En 2013, le conseil de quartier présentait sur les grilles du métro l'exposition le Bestiaire de Bel-Air toujours en place. Vous en souvenez-vous ?

En 2014, aucun candidat aux municipales dans le 12e ne semble se souvenir de la place Sans-Nom. Peut-être devriez-vous la leur rappeler avant que la rénovation des places de la Bastille et de la Nation n'épuisent leur budget ! 

Pour faire vivre la facette dialogue de ce blog qui s'affirme blog citoyen d'information et de dialogue des habitants du quartier et au-delà, nous vous invitons chaque mois à nous faire part des réflexions que vous inspire une question.

La question de mars : 

La perspective de vous baigner
dans le lac Daumesnil
vous réjouit-elle ?

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La question de février :  

le stationnnement
des motos et des scooters 
doit-il devenir payant ?

Aujourd'hui lundi 10 février 2014, à partir de 9h, le conseil de Paris tient à l'Hôtel de Ville la dernière séance de la mandature.

On lira sur cette page, rapportées par Catherine Schmitt (Secrétaire Générale du Conseil de Paris) et Pierre Blanca (Secrétaire Général adjoint), quelques anecdotes de ces 6 années de mandature qui en 55 séances totalisant  943 heures de débats ont vu l'adoption de 33500 délibérations.

Avec seulement 200 délibérations, ce dernier Conseil de Paris ne devrait durer qu'une matinée. Il sera suivi d'un déjeuner dans les salons de l'Hôtel de Ville auquel sont conviés les 163 conseillers. Un échange entre le maire et la presse est également prévu.

Sur l'ordre du jour du Conseil Municipal et l'ordre du jour du Conseil Général, nous avons noté ces projets de délibérations qui intéressent tout particulièrement le 12e :

• 2014 DJS 169 : Dépose d'une demande de permis de construire pour la réfection de l'étanchéité et la rénovation totale des vestiaires du stade Pershing (12e).

• 2014 DJS 170 : Dépose d'une demande de permis de construire pour la couverture du 3ème terrain de tennis du centre sportif Carnot (12e).

• 2014 DJS 172 : Dépose d'une demande de permis de construire pour la couverture du terrain d'éducation physique Louis Braille (12e).

• 2014 DJS 173 : Dépose d'une demande de permis de construire pour la couverture des tribunes du centre sportif Léo Lagrange (12e).

• 2014 DPA 2 : Demande de permis de construire en vue du remplacement d'un bâtiment modulaire au collège Courteline 48, avenue du Docteur Arnold Netter (12e).

Comme d'habitude, vous pouvez suivre les délibérations en video directe à partir de 9h00 sur Paris.fr

Dans le cadre du projet d'aménagement du secteur Bercy Charenton, la ville de Paris a confié en 2010 à la société Etat d'Esprit la conception et la mise en œuvre d’une démarche de concertation innovante comprenant réunions publiques, ateliers de travail urbains.

Depuis le 11 mai 2011, date de la première réunion de concertation, nous nous efforçons de suivre ce projet capital. Tâche bien difficile car cette concertation ressemble un peu à une boutique le plus souvent fermée et dont le rideau se lèverait parfois pour nous faire miroiter la vitrine et nous demander notre avis.

La dernière "ouverture" date du 29 juin 2013 : Journée portes ouvertes au chai de Bercy au cours de laquelle la journée a permis notamment de prolonger les échanges avec les habitants et usagers, parties prenantes de la concertation, et de faire découvrir le projet à ceux qui ne le connaissaient pas encore (Sic).

En fait, aucune information nouvelle n'a été transmise depuis la présentation le 18 octobre 2012, du Plan Guide que nous trouvons équilibré et réaliste, même s'il faut rester vigilant sur le taux excessif de bureaux et le risque de déshumanisation lié à de trop grandes hauteurs.

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Notons par ailleurs qu'on ne connait ni la feuille de route du projet ni la durée de la mission du cabinet Rogers Stirk Harbour + Partners. Quelle est la phase qui doit suivre celle du Plan Guide ? Impossible de répondre puisqu'aucun scénario n'a été annoncé.

Pourtant, pendant les période de fermeture, nul ne doute que "derrière le rideau", les artisans (en l'occurrence les urbanistes du cabinet Rogers Stirk Harbour + Partners) travaillent, conçoivent et décident. Quoi ? Nous en aurons probablement quelques aperçus lors de la prochaine "ouverture".

Le caractère épisodique de cette concertation et la non connaissance de la feuille de route a laissé le champ libre à Nathalie Kosciusko-Morizet (UMP) candidate à la Mairie de Paris, pour présenter le 14 janvier dernier, un projet prenant le contrepied des principes retenus.

Son projet, sans même faire référence au Plan Guide, prévoit la couverture totale des voies, solution rejetée, tant pour des raisons techniques qu'économiques.

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À propos de ce Plan Guide, on peut relire sur le compte-rendu de la réunion publique du 18 octobre 2012 (p 10) que Jean-Marie Brétillon (Maire de Charenton-le-Pont) a trouvé cette étude pertinente. Aujourd'hui candidat à sa réélection on ne s'étonne guère de le voir faire le grand écart (Le Parisien du 16/01/14) en apportant un soutien certain quoique mesuré à Nathalie Kosciusko-Morizet :

Sur le principe, je soutiens totalement cet ambitieux projet ... Couvrir les emprises SNCF et RFF permettrait de reconquérir un terrain ... Il ajoute : non seulement il y aura des difficultés avec la SNCF pour la couverture des voies, poursuit l’élu mais, surtout, à l’heure actuelle, on sait tous qu’il n’est pas évident de trouver des financements.

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Lors du Conseil de Paris de mai 2010, à l'occasion d'un amendement sur la délibération DU 37, Christophe Najdovski (EELV) déclarait au nom du groupe Les Verts :

Je terminerai par la question de la concertation, avec le souhait de la mise en place d’un comité permanent de concertation de manière à associer de manière continue un maximum d’acteurs à la concertation sur l’aménagement du secteur.

Demande rejetée par l'exécutif parisien dont on trouvera la réponse ici.

Concluons, en parodiant Jacques Dutronc : On nous en montre un peu, on ne nous dit pas grand chose ! Le terme tant prononcé de concertation mérite davantage.

Présents dès 1995 dans certains arrondissements parisiens, les conseils de quartier, rendus obligatoires dans les communes de plus de 80 000 habitants par la loi dite "Vaillant" du 27 février 2002, ont été généralisés depuis que Bertrand Delanoë est Maire de Paris.

Généralisés, certes, mais si certains arrondissements ont montré qu'ils croyaient à la démocratie locale participative, d'autres ont assuré le service minimum pour ne pas enfreindre la loi. Reconnaissons que le 12e fait assurément partie de ceux qui ont laissé le plus de libertés aux conseils de quartier.

Au cours de la première mandature, dans l'élan de leur participation au PLU, les conseillers ont fait preuve d'imagination et ont été souvent soutenus dans leurs initiatives. Au cours de celle qui s'achève, leur rôle a très majoritairement été tourné vers les animations de quartier, voire inter-quartiers.

Sur des sujets locaux (jardin bd de Picpus, marché Porte Dorée, signalétique promenade plantée, aménagements rue Rottembourg ...), la Mairie a organisé elle-même des consultations ne laissant que peu de place aux conseils de quartier pour assurer un rôle de relai auprès des habitants.

Leur représentativité des habitants s'est relâchée comme le montre l'état des réunions publiques tenues et des comptes-rendus diffusés.

• Jardin de Reuilly (rien depuis le 27 juin 2009)
• Vallée de Fécamp (rien depuis le 19 oct 2011)
• Aligre - Gare de Lyon (rien depuis le 15 juin 2011)
• Nation Picpus (rien depuis le 7 déc 2010)
• Bel-Air Nord (rien depuis le 12 avril 2010)
• Bel-Air Sud (rien depuis le 5 mai 2010)
• Bercy (rien depuis le 15 juin 2011)

Le budget participatif est sans conteste une avancée qui répond à une attente des conseillers de quartier. Malheureusement, s'il est effectivement participatif, il n'est pas précédé de la concertation nécessaire entre les conseillers, les élus et les directions de la ville permettant d'optimiser les réponses aux constats, ni non plus d'une phase de dialogue avec les habitants dont les conseillers sont censés être les représentants.

Alors, quel sera leur rôle à partir d'avril 2014 ? La lecture des programmes des principaux candidats donne quelques orientations :

• Anne Hidalgo (PS et alliés) prévoit pour les conseillers de quartier des responsabilités en matière de propreté et de tranquillité publique. Et parle d’un «changement d’échelle démocratique». Voir détails ici.

• Christophe Najdovski (EELV) s'engage à encourager la démocratie locale et participative, à organiser des concertations en amont des projets notamment d'urbanisme. Comme Anne Hidalgo l'a annoncé (bien que ce ne soit pas explicitement dans son projet), EELV prévoit de consacrer 10% du budget d'investissement de la ville au budget participatif. Voir détails ici.

• Nathalie Kosciusko-Morizet (UMP et alliés) ne cite jamais les conseils de quartier dans son projet. Voir ici.

• Danielle Simonnet (FDG) ne cite pas les conseils de quartier, mais affirme que la démocratie participative se résume trop souvent à des consultations mascarades de projet en fin de course. Développons au contraire la méthode des budgets participatifs en y impliquant toutes les administrations, tous les arrondissements ! Aucun sujet ne doit échapper au débat citoyen ! Voir ici.

• Vallerand de Saint-Just (FN-RBM) s'engage au "maintien des instances de concertation actuelles" dont les 121 conseils de quartier. (NDLR : doit-on le remercier de respecter la loi ?) Voir ici.

À vrai dire, on n'a pas encore trouvé dans ces programmes, des engagements clairement exprimés, susceptibles à nos yeux de donner un nouveau souffle aux conseils de quartier comme pourraient être :

- s'engager à mener une concertation continue et formalisée sur tous les projets urbains (voirie, espaces verts, architecture, logement, transports ...), les conseils de quartier relayant cette concertation au niveau de leur quartier.

- s'appuyer principalement sur les associations, beaucoup mieux structurées que les conseils de quartier, pour mener à bien les projets sociaux et les animations.

- intégrer le processus de budget participatif dans une démarche permanente de dialogue entre les conseils de quartier, les habitants, les élus et les directions techniques de la ville.

Espérons que les déclinaisons de ces programmes au niveau de l'arrondissement nous offrent de meilleures perspectives.

Comme on le sait, depuis 1860, Paris est divisé en 20 arrondissement. On sait moins qu'outre un numéro, chaque arrondissement parisien est désigné par un nom. Ainsi le 12e (hors bois de Vincennes) porte le nom d'arrondissement de Reuilly.

Chaque arrondissement parisien est divisé en quatre quartiers administratifs. Pour le 12e, ce sont :

• quartier du Bel-Air (45e quartier de Paris)
• quartier de Picpus (46e quartier de Paris)
• quartier de Bercy (47e quartier de Paris)
• quartier des Quinze-Vingts (48e quartier de Paris)

Les conseils de quartier (créés par la loi dite Vaillant du 27 février 2002, relative à la démocratie de proximité) ont rendu nécessaire la définition d'entités d'environ 20000 habitants obtenues par subdivision des quartiers administratifs. Le douzième comporte ainsi 7 quartiers :

• Bel-Air Nord (partie nord de Bel-Air)
• Bel-Air Sud (partie sud de Bel-Air)
• Nation Picpus (partie nord de Picpus)
• Jardin de Reuilly (partie centrale de Picpus)
• Vallée de Fécamp (partie sud de Picpus)
• Bercy (identique à Bercy)
• Aligre - Gare de Lyon (identique à Quinze-Vingts)

Pour faire vivre la facette dialogue de ce blog qui s'affirme blog citoyen d'information et de dialogue des habitants du quartier et au-delà, nous vous invitons chaque mois à nous faire part des réflexions que vous inspire une question.

La question de janvier : 

Êtes-vous favorables à des mesures contraignantes
pour réduire la pollution automobile ?