Le Quartier Bel-Air Sud

Comme annoncé dans notre article du 5 juin Les ensembles sociaux du siècle dernier, nous poursuivons la visite de quelques ensembles d'Habitation Bon Marché de l'arrondissement.

Au début du 20è siècle, on s'intéresse à l'organisation de la vie sociale en ville. L'ensemble de la Fondation Rothschild 8 rue de Prague en est le prototype.

Créée en 1904 par les barons Edmond, Alphonse et Gustave de Rothschild, la Fondation Rothschild animée par Jules Siegfried, Georges Picot et Emile Cheysson a joué un rôle de laboratoire pour la création d'un modèle de logement social.

Faisant suite à un concours architectural lancé en 1905 par la Fondation Rothschild et remporté par Augustin Rey, l'ensemble de la rue de Prague a été réalisé en 1909 par les architectes Henri Provensal (1868-1934) et Gustave Majou. C'est un prototype architectural qui abandonne le principe d'immeubles isolés au profit de bâtiments construits autour d'une cour ouverte favorisant l'ensoleillement et la vie collective.

Il comporte 321 appartements et 31 ateliers destinés à une population d’origine modeste. Il s’organise autour de cours arborées, ouvertes sur la rue afin de mieux aérer les logements.

On lit sur l'ouvrage de Marie-Jeanne Dumont : Vers 1900, l'installation de services communs est encore exceptionnelle tant on craint, de toute réunion d'ouvriers (fût-ce au lavoir !), la propagation du socialisme.

Ces HBM sont équipés de façon à offrir un confort maximal aux habitants : lavoir, bains-douches, dispensaire, garderie, crèche. Des cours du soir sont proposées aux femmes : puériculture, cuisine, couture, repassage. Une cuisine collective ou l'on vient acheter des plats partagés en famille à la maison.

Considéré comme un précurseur, ce groupe de HBM servit de modèle à l’Europe entière et fut souvent un but de visite d’étude.

Le projet de modification du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la ville de Paris a fait l'objet d'une période de concertation en octobre-novembre 2014.

Aujourd'hui mardi 9 juin 2015, la Maire de Paris ouvre dans les vingt mairies d’arrondissement de Paris une une enquête publique sur le Projet de modification du PLU dont l'objectif est de :

• rétablir des règles en faveur de l’équilibre territorial des destinations suite à la disparition des COS

• renforcer la compatibilité du Plan Local d’Urbanisme (PLU) avec le Programme Local de l’Habitat (PLH), le Schéma Directeur d’Ile-de-France (SDRIF) et le Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (PDUIF) qui ont récemment évolué

• renforcer les mesures en faveur de la nature en ville

• renforcer la protection du commerce de proximité – adapter certaines dispositions afin de permettre la réalisation de projets d’aménagement ou de construction d’intérêt général.

L'enquête est ouverte du mardi 9 juin au vendredi 10 juillet 2015 (voir les horaires sur le site de la Mairie du 12e). Un membre de la commission d'enquête assurera une permanence en Mairie du 12eme Lundi 22 juin 2015 de 14h à 17h et Mercredi 8 juillet 2015 de 9h à 12h

Rappelons que si nous approuvons les objectifs de cette modification, nous déplorons la densification urbaine qu'elle autorise alors que le projet de la métropole parisienne est dans toutes les bouches et à la portée de nos élus.

Déjà, le PLU en vigueur autorise des densification du bâti et des surélévations qui auraient pu être évitées. Des exemples visibles près de chez nous :

• rue de Picpus (au 71, reconstruction de l'EHPAD des Petites Soeurs des Pauvres)
• avenue Michel Bizot (surélévation au 37)
• avenue Arnold Netter (reconstruction au N°64)
• rue de Reuilly (reconstruction de l'ensemble Catherine Labouré)
• boulevard Poniatowski (secteur Leo Lagrange dans le cadre de la ZAC Bercy Charenton)

Comme nous l'écrivions ici en novembre dernier, une autre solution existe :

Il suffit de lire ces chiffres pour appréhender le problème du logement en région parisienne :

Paris : 22 000 habitants/km2 (2,3 millions d'habitants sur 105 km2)

Petite Couronne : 6 800 habitants/km2 (4,5 millions d'habitants sur 657 km2)

Ile de France : 1000 habitants/km2 (12 millions d'habitants sur 12 000 km2)

Alors pourquoi se précipiter pour vouloir atteindre un objectif qui va au détriment de la qualité de vie des parisiens alors que la constitution de la métropole du grand Paris est à la portée de nos élus pourvu qu'ils acceptent d'abandonner une partie de leur petites prérogatives.

Le logement, social en particulier, est - on le sait et on l'approuve - l'un de ses premiers engagements de campagne d'Anne Hidalgo : Il s'agit de produire 10 000 logements par an, permettant de répondre tant aux besoins des publics modestes que des classes moyennes.

La nécessité de créer des logements pour tous n'est cependant pas nouvelle comme le rappelle le texte de présentation de l'ouvrage de Marie-Jeanne Dumont : Le logement social à Paris (1850-1930) : Avant de prendre dans les années soixante, la forme héroïque et brutale d'une grande barre d'H.L.M., l'architecture du logement social a montré au début du XXe siècle un visage plus humain, plus urbain aussi : celui des habitations à bon marché.

Dans de prochains articles, nous jetterons un regard sur quelques ensembles sociaux du 12e construits au siècle dernier, mais pour commencer, celui-ci construit en 1867 :

La cité ouvrière de l'avenue Daumesnil fut édifiée à la demande de Napoléon III à l'occasion de l'exposition universelle de 1867. L'économie sociale dont relevait le logement ouvrier devait occuper une large place : une classe avait été consacrée aux habitations caractérisées par le bon marché uni aux conditions d'hygiène et de bien être.

Conçu par l'architecte Louis-Charles Boileau l'ensemble se compose d'un groupe de petits immeubles aux caractéristiques opposées : faible hauteur (2 étages), faible densité, logements vastes pour l'époque (34 m2), et un seul palier. La construction avait été réalisée en béton armé branché par une entreprise anglaise, Shepard et Newton, puis l'ensemble offert en dotation à une société coopérative en formation.

Dans les années 1878-1881 la société coopérative confia à l'architecte Charles Lecornu leur surélévation d’un étage et la suppression d'un escalier sur deux par souci de rentabilité.

La Villa Daumesnil (218 av Daumesnil) aujourd'hui

En 1871, elle a pris le nom de Villa Daumesnil (source Jacques Hillairet). C'est aujourd'hui une voie privée située 218 av Daumesnil et 59 rue de Fécamp.

Entre 1900, année de sa création et il y a peu, les plans de métro publiés par la RATP s'efforçaient de respecter la position géographique des stations sur le territoire parisien.

Le réseau du métro en 1937

En 2003, inspirée par la représentation qu'avait faite en 1931 Harry Beck du réseau de métro de Londres, la RATP a adopté le design schématique qu'on connait actuellement et qui s'attache davantage aux positions relatives des stations les unes avec les autres qu'à leur position géographique réelle.

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Et le vrai plan ?

Les parisiens qui habitent des immeubles construits au dessus ou à proximité des lignes de métro connaissent très bien le parcours des lignes de leur quartier. Le site carto.metro publie de nombreux plans dont le "Vrai Plan" du métro de Paris, celui ou les lignes et les aiguillages sont représentés à leur emplacement exact. Ce plan est consultable ici. En voici un extrait relatif à notre quartier :

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En matière de plans de métro, la créativité des cartographe est manifeste comme le montre ce plan circulaire du à Maxwell J. Roberts (2013) :

Certains osent même aller plus loin. Ainsi Jérôme Cukier propose de visualiser le plan du métro déformé en fonction du temps de trajet. Chaque anneau correspond à 5 minutes et au survol d’une station vous pouvez aussi voir comme se détaille le parcours. Si vous voulez soumettre votre cerveau à un peu d'exercice, c'est ici.

La circulation et le stationnement des autocars de tourisme à Paris suscite des réactions souvent contradictoires. Leur présence est une preuve de l'intérêt que portent les touristes à notre capitale, ce qui ne peut que nous réjouir, mais elle est aussi synonyme de pollution que nous nous efforçons de combattre.

Deux adjoints à la Maire de Paris, Jean-François MARTINS (chargé du tourisme) et Christophe NAJDOVSKI (chargé des transports) s'efforcent de concilier ces deux exigences.

Le stationnement des autocars de tourisme est réglementé et payant et implique l'acquisition d'un PASS Autocar. La Mairie de Paris est en conflit avec certains autocaristes étrangers qui ne respectent pas ces règles (lire ici).

Par ailleurs, depuis le 1er mai, sur décision du Conseil de paris, le tarif du Pass Journée des cars de tourisme a été triplé (de 32 à 96 €), avec toutefois un maintien du tarif précédent pour les cars respectant la norme euro en vigueur (Euro 6), et même une baisse pour ceux en avance sur cette norme). 

Certains arrondissements comme le 9e subissent en effet d'énormes nuisances liées à la présence souvent irrégulière d'autocars en stationnement. Le blog de l'association Action Barbès en fait régulièrement part.

Boulevard de Rochechouart
Stationnement autorisé mais surabondant donc nuisible

Le 12e, s'il n'est que très modérément sujet à dépose/reprise de touristes, offre aux tour opérateurs la plus grande capacité de stationnement de longue durée de leurs autocars.

Paris offre aux autocars de tourisme :

• 63 places d'arrêt dépose/reprise dont aucune dans le 12e
• 201 places de stationnement courte durée (3h) dont 15 dans le 12e
• 218 places de stationnement longue durée (24h) dont 89 dans le 12e

Le parking longue durée de Bercy : 80 places d'autocars

Cette page de Paris.fr nous en avait annoncé l'arrivée. Parmi les 2000 nouveaux abris-voyageurs JCDecaux, 50 auront des toits végétalisés.

Marie-Noëlle vient de nous adresser cette photo prise ce matin à l'arrêt du 87 Wattignies-Gravelle.

Elle ajoute : la ville de Paris a annoncé il y a quelques jours qu'elle allait faire des améliorations sur les nouveaux abribus. Je ne m'attendais quand même pas à une aire de culture sur leur toit !! La réaction des piétons contemplant le spectacle des 2 employés de JC Decaux horticulteurs malgré eux était assez édifiante.

Merci Marie-Noelle pour cette info du quartier prise sur le vif.

Ceux qui comme nous espéraient des mesures nouvelles dans le domaine de la prévention, de l'organisation des moyens et de la répression des incivilités devront se contenter de cette phrase à caractère incantatoire Paris fais-toi belle !

Sur son blog, l'association Action Barbès nous a précédé pour traiter de cette opération lancée par l'Hôtel de Ville. Et comme, aux noms des quartiers et des rues près, nous partageons l'essentiel de leur propos, nous vous invitons à lire cet article.

La Mairie du 12e nous invite samedi 23 mai 2015 de 9h à 13h à un parcours de la Coulée Verte à Bastille sur lequel les volontaires participeront, avec des agents de la direction de la Propreté et de l’Eau et de la Direction des espaces verts et de l’environnement, au nettoyage de rues et/ou espaces verts. Du matériel (balais, pinces à déchets, roule sac, chasubles jaune fluo très visibles, sacs poubelle…) sera prêté aux participants par les services de la ville.

• 1er RDV : 9h au 53 bd Carnot
• 2e RDV : 11h30 au pied de la passerelle du Jardin de Reuilly, allée Vivaldi

Que la propreté soit !

Emmanuel Grégoire, élu du 12e adjoint à la Maire de Paris en charge des Ressources Humaines, des services publics et de la modernisation de l’administration avait informé par un Tweet de sa visite au bureau de l'habillement situé cour Saint-Eloi (voir ici l'article que nous y avions consacré en 2012).

Le quotidien 20minutes et quelques autres sont revenus sur cette visite et nous ont appris qu'au mois de juin, les agents d'entretien de la ville vont abandonner leur tenue vert fluo au profit de vestes noir et gris, censées être plus sobres et élégantes.

Crédit photo : F. POULIQUEN / 20 MINUTES

Emmanuel Grégoire, aurait expliqué que la tenue verts était stigmatisante : On n'est pas obligé de stigmatiser les agents d'entretien par une tenue qui renvoie à une image d'il y a trente ans du métier. La Mairie de Paris souhaite que ses agents soient fiers de leur tenue de travail ...

Paris doit pour une grande part son visage actuel à l'action du préfet de la Seine de 1853 à 1870, le baron Georges-Eugène Haussmann, qui mit en oeuvre les recommandations de Napoléon III influencé par ses séjours londoniens.

Haussmann crée des percées, grandes avenues rectilignes bordées d'arbres et d'immeubles en pierre de taille. Il confie à Davioud le soin de dessiner et réaliser en série un mobilier urbain unifié encore largement présent de nos jours sur les trottoirs et dans les jardins de la capitale : candélabres, bancs, fontaines, grilles des parcs et des jardins, kiosques, colonnes Morris, lampadaires, corbeilles à ordures, et urinoirs ...

Ce mobilier urbain est prétexte à des inventions décoratives qui contribuent à l'urbanité et à l'esthétique de la ville. De plus, grâce à son homogénéité et à la régularité rationnelle de son implantation, il lui confère son unité.

Boulevard Saint-Germain. Circa 1877 - Photo : Charles Marville

Depuis Haussmann, le mobilier urbain de Paris a plusieurs fois été remplacé par de nouvelles générations liées à l'apparition de nouveaux matériaux, de nouveaux moyens de transport et de communication : panneaux routiers, abribus, téléphones ...

Certains ont été réussis plus que d'autres ...
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Certains ont été réussi plus que d'autres, mais on constate que leur l'unité de style tend à disparaître, et que leur fonction publicitaire est devenue commune notamment au travers des concessions attribuées à l'entreprise JCDecaux.

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Beaucoup plus regrettable à nos yeux est l'implantation désordonnée de ce mobilier urbain qui semble aujourd'hui occuper le premier emplacement disponible de l'espace public sans réelle intention esthétique ni même fonctionnelle.

Nous avons récemment parcouru quelques percées haussmanniennes de Bel-Air Sud muni d'un appareil photo. Nous en avons rapporté ces images plutôt désolantes.

Les corbeilles dessinées par Jean-Michel Wilmotte sont esthétiquement réussies, mais à l'usage, on ne voit guère où est l'amélioration par rapport aux anciens supports de sacs.

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Tantôt accrochées plutôt mal que bien à des poteaux, tantôt implantées au sol, la plupart penchent désespérément en raison d'une fixation mal conçue.

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On les trouve souvent en bordure de trottoir pour faciliter la collecte par les agents de la DPE plutôt le long du parcours habituel des piétons.

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Sous Haussmann, les bancs étaient disposés dans l'alignement des arbres. Leur emplacement n'a souvent pas suivi les aménagements successifs des trottoirs.

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Parfois leur implantation est totalement fantaisiste.

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Les boites à lettres, ou plus exactement celles qui subsistent encore dans notre quartier sont dans un état qui n'inspire guère de respect pour l'administration qui les gère.

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On ne sait plus très bien si les enclos qui protègent les arbres récemment plantés doivent être considérés comme des barrières de chantier, ou des espaces de végétalisation voulue, mais on constate que leur emprise sur l'espace public est considérable, sujette à accumulation de déchets et difficile à entretenir.

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L'évolution de la ville et des besoins de ses habitants a conduit a diversifier et à multiplier le nombre de mobiliers urbains présents sur nos trottoirs. Récemment les très réussies bornes à verre d'Emmanuel Cairo :

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Pour demain, on annonce l'arrivée d'urinoirs. Si le modèle Haussmann (1875) ne nous inspire guère, un nouvel Haussmann serait bienvenu pour mettre de l'ordre dans ce désordre urbain.

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C'est la dernière étape de la concertation officielle concernant le projet Bercy Charenton avant l'enquête publique sur la modification du Plan Local d'Urbanisme (PLU) qui doit permettre la création de la ZAC.

Catherine BARATTI-ELBAZ (Maire du 12e) et Jean-Louis MISSIKA (Adjoint à la Maire de Paris chargé de l'urbanisme, de l'architecture, des projets du Grand Paris, du développement économique et de l'attractivité) nous invitent à participer demain mercredi 22 avril 2015 (19h) à l'Espace Charenton (327 rue de Charenton) à une réunion publique de restitution du bilan de la concertation et des évolutions du Plan Guide, schéma d'ensemble de la future opération d'aménagement.

Une plateforme en ligne bercy-charenton.imaginons.paris est censée permettre de poster des contributions qui seront prises en compte dans le bilan de la concertation. Problème : elle a été annoncée le 14 avril et sera close le 22 !

RSHP/AJN/TVK/AREP/Ingérop/Michel Desvigne/Franck Boutté/RFR
Vue d'ensemble présentée le 10/12/2014

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En dépit des explications qui nous ont été fournies pour justifier l'extension de la ZAC, nous continuons à penser qu'il y a en fait deux projets urbains (Bercy Charenton, et Leo Lagrange) qui ont donné lieu à deux Plans Guide de grande qualité mais dont la juxtaposition ne contribue nullement à renforcer la continuité urbaine entre Bercy et Charenton, un objectif majeur qui semble oublié.