Le Quartier Bel-Air Sud

Si comme nous, vous suivez depuis 2008 la gestation du quartier Bercy Charenton, vous avez en tête le Plan Guide présenté en octobre 2012 par le cabinet Rogers Stirk Harbour + Partners (R.S.H+P).

Comme nous, vous avez probablement pris conscience des contraintes qui pèsent sur la zone présentie et de la difficulté d'y créer comme annoncé quelque 5000 logements et 450 000 m2 d'immeubles d'activité.

Déjà en 2012, Stephen Barrett (Chef de Projet à l'agence R.S.H+P) avait annoncé : Il conviendrait d’élargir le périmètre d’intervention afin de rendre cohérent le schéma urbain sur une bande longeant les voies ferrés (« les berges ferroviaires ») et d’augmenter les emprises au sol disponibles.

Aussi, si nous n'avons guère été étonnés en novembre 2014 d'apprendre que le conseil de Paris avait voté la délibération 

• 2014 DU 1097 : Bercy Charenton (12e) : extension du périmètre de la ZAC – enrichissement des objectifs poursuivis et modalités de la concertation.

... nous l'avons davantage été en voyant la ZAC Bercy-Charenton annexer une partie du quartier Vallée de Fécamp dénommée Léo Lagrange du nom du stade qui en occupe le centre.

Source : Réunion Publique du 10/12/2014 en Mairie du 12e

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Quelle relation urbaine existe-t-il entre les quartiers Leo Lagrange et Bercy Charenton qu'un large faisceau ferroviaire sépare ? Quel rôle peut jouer le quartier Léo Lagrange dans la continuité urbaine que l'on prétend rétablir entre Paris et Charenton ? Quelle vie de quartier auront les habitants du "centre" de Bercy Charenton alors qu'ils devront se rendre à Léo Lagrange pour aller au collège ou à la bibliothèque ?

Source : Réunion Publique du 10/12/2014 en Mairie du 12e

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Il est plus que vraisemblable que le quartier Leo Lagrange constitué de terrain appartenant à la ville de Paris sera en chantier bien avant le reste de la ZAC principalement constituée de terrains appartenant à la SNCF Réseaux.

Cette opération apparaît de toute évidence comme une triple opportunité. Opportunité économique en facilitant l'équilibre financier de Bercy Charenton où le terrain constructible est rare. Opportunité budgetaire pour la ville en incluant la rénovation et la création d'équipements publics dans la ZAC. Opportunité politique en permettant au 12e de mieux contribuer à l'objectif municipal de construction de 10 000 logements par an d'ici 2020.

Nous avons jugé équilibré et réaliste le plan guide de Bercy Charenton présenté en octobre 2012. Nous avons participé à la visite du secteur Léo Lagrange organisée samedi dernier. Nous serions favorables aux grandes lignes du plan de rénovation et de construction sur le secteur si cela ne contribuait une fois encore à augmenter la densité urbaine de Paris.

• Paris 12e : 22 669 habitants/km2
• Charenton-le-Pont : 16 296 habitants/km2

La continuité urbaine que l'on prétend hypocritement rétablir n'aurait-elle pas mérité une ZAC transcommunale comme pouvait le laisser espérer ce schéma présenté au public le 28 novembre 2011 ?

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Il est tout à fait déplorable, à moins d'un an de la création de la Métropole du Grand Paris, de voir la municipalité du Petit Paris faire la course seule au détrimént de la qualité de vie des parisiens.

Décidément, avec ou sans périphérique les frontières entre les communes sont bien difficiles à faire tomber.

Nous poursuivons la relecture des feuilles de route adressées par Catherine Baratti-Elbaz, Maire du 12e à l'exécutif de l'arrondissement (12 adjoints et 5 conseillers délégués).

Ces feuilles de route permettent à chacun de retrouver concrètement les engagements de campagne de la Maire. Il nous a paru intéressant de relire certaines d'entre-elles à la lumière des sujets qui intéressent plus particulièrement ce blog.

Après celle de Richard Bouigue, premier adjoint, relisons la feuille de route adressée à David Gréau, adjoint chargé des transports, de la voirie et des déplacements.

Catherine Baratti-Elbaz, aujourd'hui Maire du 12e occupait cette fonction au cours de la précédente mandature. Elle donne d'emblée le ton en s'adressant à David Gréau avec ces mots : Nous partageons l'objectif d'un espace public pacifié, plus accessible et mieux partagé entre tous les usagers.

Cela se traduit bien sûr par le développement des zones de rencontre, un concept encore peu présent dans le 12e, et par celui de lieux d'expression éphémères ou provisoires que l'on découvre avec curiosité.

Du côté des déplacements, la Maire rappelle son engagement à lutter contre la pollution d'où l'importance qu'elle attache aux transports collectifs, comme aux modes alternatifs que sont Autolib', Vélib' et le co-voiturage. Au programme également, l'extension des zones 30 la création de nouveaux itinéraires cyclables et de nouvelles opérations Paris Respire.

La rénovation des places de la Bastille et de la Nation comme l'extension des zones 30 offriront affirme-t-elle, de nouvelles opportunités aux déplacements doux et au développement des espaces piétons.

Fiction publié par EELV durant la campagne pour les municipales

La pacification et la mise en valeur des berges de la Seine et des axes routiers qui la longe (quai de Bercy et de la Rapée) figurent en bonne place dans cette feuille de route ou est rappelé le projet d'une ligne à haut niveau de service. Ce sont des objectifs ambitieux qui dépassent largement les compétences de l'arrondissement et même de la Mairie de Paris. Toute avancée dans ce domaine nous comblera.

Vient ensuite l'amélioration de l'insertion des gares de Lyon et Bercy dans l'arrondissement, un objectif à partager avec la SNCF et la RATP.

Plus proche de notre quartier, l'extension du Tramway entre la porte de Vincennes et la place de la Nation devra être coordonnée avec le réaménagement de la place.

Enfin, si la Maire évoque l'amélioration de la desserte du bois de Vincennes avec Vélib' et Autolib', on regrette de ne pas trouver dans cette lettre la perspective d'une navette parcourant le bois de Vincennes ni celle d'un bus de traverse contribuant à désenclaver le quartier de la Vallée de Fécamp.

Minibus B.E. Green

Comme la Maire de Paris s'y était engagée lors de la campagne des municipales, l'embellissement des grandes places (Bastille, Nation, Panthéon, place des Fêtes, place d'Italie, Gambetta, Madeleine) figure en bonne place dans le Programme d'Investissement de la Mandature (PIM).

La place de la Bastille, comme nous le souhaitions est la première concernée. Celle de la Nation devrait suivre.

Une large concertation (elles sont toujours larges) ne manquera pas d'être menée pour que le projet réponde au mieux aux attentes de chacun.

Sans attendre, nous reproduisons un extrait d'une étude publié en novembre 2005 par l'Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR) sous le titre Réaliser de nouveaux jardins, comment végétaliser Paris ? qui donne une idée de ce qui pourrait être fait pour rendre la place plus agréable aux habitants riverains comme aux promeneurs.

***

Les places de la Nation et Charles de Gaulle sont les deux plus grandes places circulaires de Paris avec un diamètre d'environ 250 m.

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Etat actuel : De son centre à sa périphérie bâtie, la place se compose :

• D'un terre-plein central aménagé en square autour de la statue monumentale de DALOU, représentant le Triomphe de la République qui entre dans Paris. Le bassin qui mettait en valeur la statue a été malheureusement remplacé par des plantations basses sur talus. Le square est accessible par deux passages piétons et par une rampe permettant l'accès aux couloirs du métro et du RER. Peu accessible et isolé au milieu d'une intense circulation automobile, sa fréquentation piétonne est faible et l'oeuvre de DALOU méconnue.

• D'une chaussée circulaire très généreusement dimensionnée de 25 m de largeur.

• De terre-pleins pour les piétons principalement fréquentés par les usagers des transports en commun et qui ne paraissent pas constituer des lieux de promenade ou de détente pour les riverains.

• D'une contre-allée, puis d'un trottoir confortable en pied d'immeubles.

Le projet : Il consiste à agrandir le square existant et en faciliter l'accès en réduisant la chaussée centrale et en améliorant les traversées des piétons.

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La réduction de la largeur de la chaussée à 15 m contre 25 m aujourd'hui est envisageable au regard des flux de circulation. Le gain d'espace ainsi obtenu est totalement affecté au terre-plein central dont la surface passe ainsi de 7 000 m² à 10 400 m². Par comparaison, la superficie du square central de la place d'Italie n'est que de 5 800 m². Dans une géométrie très différente, les deux îlots centraux de la place de la République, aménagés en jardin, représentent une surface totale de 9000 m². Le réaménagement du square, à étudier, pourrait notamment porter sur le rétablissement du bassin circulaire afin de remettre en valeur l’ensemble sculptural de DALOU et sur la création d'espaces jardinés supplémentaires.

Le réaménagement des terre-pleins, également à étudier, devrait avoir pour objectif de les rendre plus attractifs. En complément, la suppression de la circulation automobile entre certains terrepleins, en prolongement de plusieurs radiales peu circulées, peut être envisagée.

Samedi matin avait lieu au Pavillon de l'Arsenal une réunion de restitution de la phase de concertation sur la modification du Plan Local d'Urbanisme de Paris. Initialement prévue le 10 janvier par Anne Hidalgo, reportée en raison de l'actualité dramatique, cette restitution a été assurée par Jean-Louis Missika (adjoint en charge de l'urbanisme).

N'ayant pu y assister (à la même heure se tenait une visite dans le cadre du projet Bercy-Charenton), nous avons cherché à nous informer sur cette réunion.

C'est un euphémisme de dire que rares sont les journaux, les sites, les blogs et les tweets qui y font allusion. A vrai dire, en dehors du blog de Marc Naimark, seul le compte Twitter @ParisUrba associé au site imaginons.paris nous fournit quelques éléments. Nous reproduisons ceux que nous avons retenus parmi les propos tenus par Jean-Louis Missika :

La plateforme imaginons.paris  est un succès : il s'agissait d'une première et d'un vrai plus par rapport aux réunions ! En près de 3 mois d'activité, imaginons.paris  a reçu 22 838 visites [ndlr : un chiffre ridiculement bas] et a recueilli 2 268 contributions !

Sur l'ensemble des contributions, 42% portaient sur le PLU en tant que tel, 50% portaient sur d'autres sujets, 8% portaient sur la procédure

Sur l'ensemble des contribution, 50% portaient sur l'environnement, 25% portaient sur le logement, 25% sur la Ville innovante et attractive. La question du logement est celle qui a entrainé le plus de débats

Ce qui est proposé :

• Ménager des perspectives, ne pas uniformiser les hauteurs
• Permettre à tous de se loger à Paris : le logement social et intermédiaire
• Renouveler la ville sur elle-même : friches et immeubles surélevés
• Veiller au nombre d’équipements, laisser des espaces libres" Ce qui est proposé : "Composer avec la patrimoine de demain
• Respecter la cohérence et la physionomie des rues
• Préserver l'ensoleillement et les ambiances des rues étroites
• Mobiliser en priorité le bâti existant dans la production de logements

Un bilan détaillé de la concertation sera prochainement mis à disposition des Parisiens

L'enquête publique se tiendra en avril 2015 et permettra à tous de donner leur avis sur le projet présenté par la Ville.

À l'insu des nombreux automobilistes qui l'empruntent chaque jour, il constitue probablement le principal point d'entrée dans le 12e arrondissement. Comme une place célèbre de l'arrondissement, il n'a pas de nom.

Le pont Amont est le premier de la ville à franchir la Seine lorsque l'on suit son cours. Conçu par les architectes Depaquit, Rousselin, Dambre et Herzog, il a été construit entre les années 1967 et 1969.

Après son homologue aval, c'est le deuxième plus long pont parmi les 37 qui franchissent la Seine à Paris. Il a une longueur totale de 270 mètres pour une largeur de 42 mètres et est en fait constitué de deux ponts accolés. Cet ensemble supporte deux chaussées à sens unique de 17,50 mètres, 2 trottoirs de 2 mètres et un terre-plein central de 3 mètres. Faisant partie du boulevard périphérique parisien, il est interdit aux cyclistes et aux piétons.

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Le joint de dilatation du pont vers la porte de Bercy constitue le point kilométrique 0 du boulevard périphérique (l'incrémentation se faisant dans le sens des aiguilles d'une montre).

Le patrimoine arboré géré par le Service de l'Arbre et des Bois de la Direction des Espaces Verts et de l'Environnement (DEVE) comprend 484 000 arbres représentant plus de 150 essences :

• les arbres d'alignement situés sur les voies publiques (96 500)
• les arbres des parcs et jardins (36 500)
• les arbres des cimetières (34 000)
• les arbres des talus du boulevard périphérique (8000)
• les arbres des établissements scolaires (6000) et sportifs (3 000)
• et enfin les arbres des deux bois de Boulogne et Vincennes (300 000)

Boulevard de Reuilly (12e)

Une étude publiée en 2010 par l'APUR indique que le 12e est en 8e position avec 40 arbres d'alignement à l'hectare.

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Dans l'absolu, on recensait en 2010 dans le 12e, 7704 arbres d'alignement appartenant à 75 essences différentes.

Les arbres plantés le long des rues dépassent rarement l'âge de 60 à 80 ans. Un arbre qui dépérit doit, pour des raisons de sécurité être rapidement abattu. C'est la raison pour laquelle un examen visuel est réalisé 2 fois par an par les bucherons-élagueurs de la ville de Paris (Source).

Preuve de l'attachement des parisiens à leurs arbres, cette épitaphe photographiée sur la souche d'un arbre récemment abattu place Sans-Nom :

La Ville a entrepris un effort sans précédent pour être en mesure de satisfaire les demandes de logements sociaux ou abordables des personnes et familles qui n'ont pas la capacité financière d'accéder au marché immobilier privé.

Cela concerne ceux qui ont fait le choix de vivre à Paris comme ceux qui travaillent à Paris (en particulier dans les services publics) à des horaires incompatibles avec l'usage des transports publics.

Pour y parvenir, la Ville peut :

• réaliser d'importants programmes de logements dans les zones en cours d'aménagement. Dans notre arrondissement, c'est le cas de Charolais Rotonde, de la Caserne de Reuilly et ultérieurement de Bercy Charenton. Les opportunité de ce type sont néanmoins de plus en plus rares.

• accorder des baux emphytéotiques à des bailleurs sociaux afin qu'ils réalisent des immeubles de logement. On peut illustrer cette démarche par plusieurs programmes déjà réalisés rue de Picpus, rue de Rottembourg ou à venir 9-11 rue de Toul et 105 boulevard Poniatowski.

105-105bis Bd Poniatowski

• acquérir des immeubles entier déjà construits afin de les rénover et les intégrer dans le parc de logements sociaux de la ville.

Tous ces moyens conduisent à regrouper un plus ou moins grand nombre de logements sociaux dans un quartier ou dans un immeuble. Pour assurer la mixité urbaine et sociale, la ville peut aussi :

• créer en diffus en acquérant une partie des appartements faisant partie d'un programme de construction privé. C'est C'est le cas pour 8 appartements de la résidence en cours de construction 5 rue du Sahel.

La ville peut enfin exercer son droit de préemption urbain. Ce droit a été étendu à 257 adresses parisiennes en décembre dernier (délibération 2014 DLH 1217)

Le droit de préemption urbain (DPU) offre la possibilité à une collectivité locale, dans un périmètre prédéfini, de se substituer à l’acquéreur éventuel d’un bien immobilier avant que la vente ne soit conclue, pour réaliser une opération d’aménagement. Si elle choisit de le faire, elle devient prioritaire pour l'acquisition du bien. Sinon, la vente suit son cours normal. Dans notre quartier, les immeubles suivants sont concernés :

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Ce dernier moyen de répondre au besoin de logement social ou abordable présente à nos yeux un avantage majeur : il est le seul qui ne conduise pas à une augmentation de la densité du bâti parisien. Il devrait selon nous être privilégié en attendant que la responsabilité du logement soit du ressort de la métropole du Grand Paris (voir ici).

Au cours de la séance du décembre 2014, le Conseil de Paris a voté la délibération 2014 DVD 1115 : Modalités du stationnement payant de surface : régimes applicables dans les voies de la Capitale.

La mise en oeuvre des dispositions contenues dans cette délibération ont été mises en oeuvre dès le 1er janvier 2015. On note en particulier concernant le stationnement résidentiel :

• l'extension des horaires de stationnement de 19h à 20h
• la suppression du stationnement résidentiel gratuit les samedis et au mois d'août
• l'augmentation (de 0,65 à 1,50 €) de la journée de stationnement résidentiel

On retrouvera sur cette page l'ensemble ses nouvelle dispositions.

Comme on pouvait s'en douter, le sujet a suscité dans la presse et parmi les personnalités parisiennes un grand nombre d'articles dénonçant qui une explosion des tarifs qui qui une idéologie anti-voitures qui une mesure antisociale ...

S'il est incontestable que le gain attendu (55 M€/an) est bienvenu pour contribuer à l'équilibre du budget de la ville, une mesure de ce type était nécessaire pour corriger les effets induits par le tarif résidentiel précédent.

Fin 2001 en effet, Bertrand Delanoë avait baissé le tarif du stationnement résidentiel de 15 francs/jour (2,30€) à 3,50 francs/jour (0,50 €) afin d'encourager les automobilistes à abandonner leur voiture au profit des transports en commun. La mesure s'est avérée efficace et le tarif en voirie a dissuadé les automobilistes de se tourner vers le stationnement en sous-sol.

Résultat : comme le signale sur Twitter Christophe NAJDOVSKI @C_Najdovski (adjoint à la Maire de Paris chargé des transports, de la voirie, des déplacements et de l'espace public), plus de 80 000 voitures sont en stationnement en voirie durant plus de 90% du temps alors que leur place n'est pas en surface, mais en sous-sol afin de favoriser la rotation en surface. Il note également que le nouveau tarif (1,50 €/jour) reste inférieur à celui de 2001 et inférieur à ceux de bien des villes de France.

Enfin et surtout alors que 6 parisiens sur 10 n'ont pas de voiture, le stationnement en surface apparaît comme une sorte de privatisation de l'espace public.

On sait que les immeubles gérés par les bailleurs sociaux disposent de très nombreuses places de parking inoccupées. Reste à la ville à négocier avec eux des conditions tarifaires qui incitent les automobilistes à quitter l'espace public pour ces places.

L'espace libéré pourra utilement être converti en aires de livraison, parking 2 roues, cheminements piétons et plantations.

Si comme on le comprend, ces dispositions nous conviennent, il reste un point qui nous questionne : En vertu de quelles considérations, le stationnement des deux-roues motorisés est-il toujours gratuit ?

Ainsi se termine la neuvième année pleine de la vie de ce blog au cours de laquelle nous vous avons proposé 317 articles sur les sujets les plus divers concernant de près ou d'un peu plus loin Bel-Air Sud.

Nous en avons parcouru la liste afin de nous les rappeler et vous inciter à relire quelques uns d'entre eux ...

... s'intéressant à notre patrimoine et notre histoire : 

• 14 janv : Démolition-reconstruction de la maison des Petites-Soeurs des pauvres
• 01 avr : À redécouvrir : le Jardin d'Agronomie Tropicale René Dumont
• 24 sept : Commission du Vieux Paris : Anne Hidalgo nous rassure

... se rapportant à l'urbanisme et à l'architecture :

• 10 janv : Boulevard Poniatowski et Cours de Vincennes : l'un divise et l'autre pas
• 07 nov : Créer des logements, mais où ?
• 19 déc : La Sorbonne Nouvelle Paris 3 arrive à Paris 12

... touchant aux politiques de déplacements :

• 17 janv : Limitations à 30 Km/h : encore un petit effort
• 24 janv : Transports : et si on améliorait l'existant
• 27 fev : Enfin un bus de Traverse dans le 12e ?
• 30 mai : Stationnement des motos : les chiffres parlent
• 10 oct : Eloge de la signalétique horizontale

... concernant l'évolution du commerce :

... consacrés aux espaces verts et à l'environnement :

... vous parlant démocratie locale et citoyenneté :

• 16 janv : Révisons nos quartiers
• 08 sept : Nouveau départ pour le budget participatif

Dernière précision : si la relecture d'un article vous inspire, vous pouvez encore commenter.

On ne peut pas vraiment parler d'une rubrique tant sa diffusion est sporadique. Mais à chaque publication vos réactions ont été positives, c'est pourquoi nous la relançons :

Si notre rubrique l'Oeil du quartier vous fait parfois découvrir des aspects de notre espace public qui vous avaient échappé, il est probable que, de chez vous, vous avez de l'arrondissement, une vue que peu d'autres connaissent et que nous vous invitons à partager.

Rien de plus simple pour participer: vous sortez l'appareil numérique, vous vous penchez (pas trop) à la fenêtre et vous prenez une ou plusieurs images de la rue ou de la cour. Puis vous envoyez le tout par mail, si possible avec le numéro de la rue, à cette adresse. Inutile d'avoir une vue à couper le souffle... C'est la diversité qui nous intéresse.

Quelques vues de vos fenêtres déjà publiées
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