Le Quartier Bel-Air Sud

Avant-propos : Quand, il y a quelques semaines, nous avons entrepris la rédaction de cet article, les références à l'urbanisme tactique étaient encore rares. Il a suffi de la crise sanitaire que nous traversons et de l'idée de créer un réseau cyclable provisoire pour accompagner le déconfinement pour que (parfois abusivement) elles pullulent dans les media.

L'urbanisme tactique est une technique d'intervention dans l’espace public impulsé en 2005 à San Francisco par le Collectif Rebar puis théorisé par l’urbaniste américain Mike Lydon. L’urbanisme tactique repose sur trois principes :

• intervention lancée par les habitants,
• à petite échelle et sur du court terme,
• d'un coût très réduit

Sur Paris Intelligente et Durable Perspectives 2020 et au delà [Mairie de Paris, janv 2017] on lit : L’urbanisme tactique est à rebours des grands projets d’aménagement urbain. Ces projets permettent aux habitants et aux usagers d’un quartier d’être force de proposition, de s’investir pour leur lieu de vie, [...] ils permettent de multiplier les expérimentations, de disposer rapidement de retours d’expérience tout en maintenant la mobilisation.

Une intervention d’urbanisme tactique est un excellent moyen d’accélérer les choses. Elle est moins coûteuse et davantage axée sur les besoins de la communauté. L'exemple plus fréquemment cité pour l'illustrer est le concept de Parklet qui met en évidence la dimension expérimentale et temporaire de l'urbanisme tactique.

À plus large échelle on cite également la transformation de Time Square à New-York, effectuée en 2010 en une nuit. Les peintures au sol et les chaises déployées à titre expérimental ont permis de valider l’immense attractivité du lieu pour les habitants, les touristes et les visiteurs, et a conduit un an plus tard à un réaménagement complet pour 55M$.

Les actions d’urbanisme tactique interviennent essentiellement sur des temps courts . La méthode repose sur la capacité d’une action temporaire à faire émerger un débat et à proposer une piste alternative à un aménagement existant ou prévu. La décision de pérenniser ou non les initiatives et la valorisation du débat local sont essentiels.

La ville de Paris s'est de toute évidence largement inspirée de l'urbanisme tactique pour mener certaines opérations. De l'urbanisme tactique, elle a surtout retenu la possibilité de faire du low-cost en affirmant avoir mené une large concertation qui n'a parfois porté que sur des aspects cosmétiques. 

Il y a heureusement de belles réussites, mais aussi des réalisations low cost pérennisées alors qu'elles auraient du n'être qu'éphémères. Exemples :

• la simulation effectuée en 2004 en préalable à la restructuration de la place du colonel Bourgoin peut être considéré comme les prémices de l'urbanisme tactique dans le 12e. Le résultat est à la hauteur des attentes.

•  les jardinières installées en 2010 sur la place Sans-Nom devaient être expérimentales. On sait ce qu'il advint ...

• la pittoyable rue Verte (rue de Citeaux) qui a de toute évidence pâti du manque d'immplication des riverains

• les rues aux enfants (Charles Baudelaire et Bignon) qui sont déjà des réussites et ont tout pour le rester pour peu que l'on mette les moyens nécessaire à l'effacement définitif de leur caractère routier et à la mise en place d'un mobilier urbain adapté.

• dans le cas de la Petite Ceinture, la concertation menée par des prestataires de la ville a surtout porté sur les usages. On a ensuite invoqué des motifs de préservation de la biodiversité pour justifier les installations "cheap" quoi que nullement qualifiées de provisoires. Malgré cela, les promeneurs ne manqueront pas de comparer la Petite Ceinture à la Coulée Verte René Dumont ou la High Line de New York.

• Le récent réaménagement de la place de la Nation peut être vu comme exemple hybride :

Lancée en 2015 en même temps que celle de six autres places parisienne, la concertation a permis à des habitants et usagers de faire un diagnostique et de définir des objectifs. Une simulation de la chaussée rétrécie a permis de valider les effets sur le trafic.

En avril 2017, la Mairie de Paris a missionné le collectif Coloco&co pour mettre en scène une "démolition party" de la place. 

On pourrait penser que la place de la Nation rénovée résulte elle aussi d'une opération d'urbanisme tactique. Il n'en est rien car c'est un espace trop important pour qu'une telle méthode soit applicable. Elle l'a tout au plus été pour satisfaire des usages ponctuels (enfants, chiens, boulistes ...), parfois au détriment de son unité. Certains choix, s'ils sont définitifs, ne sont pas à la hauteur d'une grande place parisienne.

La place rénovée a été inaugurée en juillet 2019 après un an de travaux. Au final, la réalisation ressemble fort à celle imaginée et publiée par l'APUR en 2008 (voir ici) :

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Par opposition à ces quelques exemples, on citera la place de la Bastille et plus encore l'aménagement des abords du Tramway des Maréchaux qui sont de vastes projets dont la cohérence et la qualité de réalisation ne doit rien à l'urbanisme tactique.

Sur les programmes électoraux des candidats aux municipales, on voit déjà poindre des esquisses de projets qui pourraient faire appel à l'urbanisme tactique. Avec le risque de les voir s'ajouter à ceux encore inachevés aujourd'hui ...

Sujet assurément paradoxal en cette période où les trottoirs sont souvent déserts et la traversée des piétons aussi peu soumise à la pression automobile. Rien n'interdit cependant d'y réfléchir dans la perspective de jours meilleurs.

Pour satisfaire aux légitimes attentes des piétons, les municipalités devraient porter l'essentiel de leurs efforts sur :

• les dimensions et la lisibilité des cheminements
• l'état de surface des sols
• l'éclairement des itinéraires
• la disponibilité et l'implantation des mobiliers urbains
• la signalétique

En pratique, ces sujets pourtant essentiels passent au second plan tant ils sont dominés par la difficile cohabitation en ville des piétons avec les véhicules de tous types et en particuliers ceux qui sont motorisés.

On peut bien sûr réduire la pression des véhicules motorisés sur les piétons en créant des zones de rencontre, et l'éliminer totalement en décrétant certaines zones piétonnes. Ces dispositifs ne pouvant être généralisés, on a au fil du temps, tenté d'adoucir la transition entre espace circulé et espace piéton au moyen : 

• de trottoirs abaissés
• de refuges et chicanes
• d'avancées de trottoirs
• de passages piétons surélevés et plateformes
• de bandes podotactiles

Pourquoi ne pas aller plus loin et passer du passage piéton surélevé au trottoir traversant ? C'est ce qu'a fait la Belgique en introduisant le trottoir traversant dans son Code de la rue depuis janvier 2004.

Le trottoir traversant peut être défini comme un prolongement du trottoir qui interrompt la chaussée d’une rue au niveau d’une intersection. Le piéton cheminant sur le trottoir traversant circule dans son espace dédié et reste prioritaire sur les véhicules qui doivent rouler à l’allure du pas, il n’est donc pas à priori en danger.

En France, le décret n° 2010-1390 du 12 novembre 2010 portant diverses mesures de sécurité routière, apporte des éléments qui donnent une assise légale à la notion de trottoir traversant.

Le Cerema a publié plusieurs études sur les conditions d'implantation de trottoirs traversants et les dispositions à prendre vis à vis des personnes déficientes visuelles.

La ville de Paris, qui a déjà fait preuve d'audace en expérimentant par exemple la suppression de feux tricolores de circulation ou des passages piétons atypiques, serait inspirée en procédant de même avec le trottoir traversant.

À Paris on dénombre aujourd'hui 435 sanisettes d'un modèle mis en place en 2009, écologique et accessible aux personnes en fauteuil. Elles sont gratuites depuis début 2006. Depuis juillet 2016, 158 sanisettes sont ouvertes 24h/24 (et 30 ouvertes de 6h à 1h).

En moyenne, en temps normal, JCDecaux intervient 3 fois par semaine sur chacune des sanisettes parisiennes.

En raison de la situation sanitaire, les salariés de JCDecaux ont exercé leur droit de retrait, ce qui a entraîné la fermeture de la quasi totalité des sanisettes.

Afin de soutenir les personnes démunies et très exposées en ces temps de crise sanitaire, la Ville de Paris et ses partenaires ont ré-ouvert le 24 mars 140 sanisettes disposées dans l’espace public et gérées par JCDecaux (*). Elles sont toutes répertoriées sur cette carte.

On notera la situation insolite de celle installée dans le square Emile Cohl : elle fait partie de celles fermées pour CODIV-19, mais ce qui est surprenant est de lire sur sa porte qu'elle est, en temps normal ouverte 24h/24, alors que le square ne l'est pas.

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(*) Au delà de cette iniative, cette page de Paris.fr fait le point sur les dispositifs d'aides mis en place par la ville en direction des personnes sans-abri.

Avertissement : Cet article a été rédigé avant que nous soyons confinés pour cause de COVID-19 et que les Parcs et Jardins parisiens soient fermés. Ne le prenez-pas comme une incitation à aller dans le square Charles Peguy. Pour l'instant, Restez chez vous !

Le square Charles-Péguy a été réalisé en 1989 par l'architecte Alain Gillot et les paysagistes Liliane Grunig-Tribel sur une ancienne emprise S.N.C.F.

Initialement doté d'une surface de 13 045 m2, il avait certes prévu un petit espace de jeux d'enfants, des lieux de repos et de lecture ainsi que des gradins circulaires orientés au soleil en fin d'après midi, mais il accordait plus de place à de belles réalisations paysagères et architecturales qu'aux besoins des usagers du quartier.

Le square Péguy en décembre 1988 (Cliquez pour agrandir)

En 2008, il a été agrandi d'un "Sentier Nature" de 2860 m2 le long duquel se trouve le Jardin partagé Bel-Air géré par l'association Graine de Partage.

En 2009, la fontaine et l'escalier d'eau qui occupaient le centre du jardin ont, pour le bonheur des usagers, été remplacés par de la végétation et une pyramide de cordes qui fait la joie des enfants.

Au fil des années, on a vu successivement la rénovation et l'agrandissement de l'espace enfants, l'installation de tables de tennis de table, d'échecs ...

Depuis l'été 2019, le Sentier Nature permet l'accès tant attendu à la Petite Ceinture.

Dernier aménagement : depuis quelques semaines, la partie haute de l'ancien "escalier d'eau" a elle aussi trouvé son public grace à l'inatallation d'une aire de Fitness.

Trente ans après sa création, toutes les zones délaissées du square Charles Péguy, ont fini par trouver leur public. Autrefois "objet d'art", le square Charles Peguy a réussi sa mutation en espace de vie au coeur du quartier. Il aura fallu trente ans, mais c'est réussi ! 

En cette fin de deuxième semaine de confinement, nous avons choisi de re-publier cet article de février 2017 qui traite du quartier sous un angle peu connu de ses habitants.

Les éditions Parigramme ont publié une nouvelle édition de l'Atlas du Paris Souterrain d'Alain Clement et Gilles Thomas qui traite des galeries de carrières, cryptes médiévales, catacombes, égouts haussmanniens, métro et autres ouvrages ferroviaires, abris de Défense passive, galeries techniques diverses qui truffent le sous-sol parisien.

Profitons de cette publication pour rappeler qu'une carrière de calcaire grossier, dite Carrière de Gravelle, touche une partie du Bois de Vincennes (comprise entre l'avenue de la Gravelle, la route Don Pérignon et la route de la Plaine).

Gravelle est une très ancienne carrière souterraine d'où furent extraites d'importantes quantités de matériaux d'empierrement. Elle appartient au réseau de Charenton, bien qu'également située, en partie, sous le Bois de Vincennes.

Mais fait remarquable et presque unique pour Paris, la zone S-E de la carrière de Gravelle possède encore en partie sa hauteur d'origine : d'impressionnants piliers tournés s'y dégagent majestueusement, entre sol et ciel de carrière, sur une hauteur avoisinant par endroit les 5m.

Les éditions Parigramme ont publié il y a quelques mois le petit ouvrage ; Architectures brutalistes paris et environs (190 pages, 14,00 €).

Apparu dans les années 1950, le brutalisme s’inspire notamment des réalisations de Le Corbusier, en particulier de la Cité radieuse de Marseille. La caractéristiques la plus voyantes du brutalisme est l’utilisation du béton « brut de décoffrage », sans ornements ni fioritures. Mais d’autres matériaux, comme le métal, la pierre ou le verre, ont pu être intégrés à des constructions se réclamant du même mouvement.

Nous avons découvert par cet ouvrage les bâtiments connus de notre arrondissement qui pouvaient se revendiquer d'appartenir à ce mouvement architectural.

Les précurseurs du béton brut :

• L'Église du Saint-Esprit (Paul Tournon, 1928-1932)
• Le Grand Rocher du Parc Zoologique de Paris (Charles et Daniel Letrosne, 1933-1934)

Les brutalistes :

• Le Collège Sainte-Clotilde (Roland Schweitzer, 1971-1976)
• La Faculté  de médecine de l'hôpital Saint-Antoine (André Wogenscky,1961-1965)
• Les immeubles de logement du 10-19 rue Erard (Roger Anger, Mario Heymann et Pierre Puccinelli, 1962-1969)

Les bâtiments cités dans l'ouvrage résultent du choix de l'auteur (Simon Texier). Nous ne prenons pas beaucoup de risque en y ajoutant ceux-ci :

• Les immeubles ICF La Sablière 157-175 avenue Daumesnil (Denis Honegger, 1959)
• Le collège Germaine Tillon (Claude Parent, 1987)

Et probablement aussi le Ministère de l'Economie et des Finances (Paul Chemetov 1984-1987).

Pour de nombreux habitants du 12e, la rue du Rendez-vous est "LA" rue qui vient à l'esprit lorsque l'on parle du commerce de bouche. Si elle a effectivement connu une période glorieuse, elle ne semble pas bénéficier de l'abandon actuel des grandes surfaces par les consommateurs au profit du commerce de quartier.

Curieusement, alors que tous les candidats à la Mairie du 12e affirment leur soutien au commerce de proximité, la rue du Rendez-vous n'apparait explicitement dans aucun de leurs programmes.

S'il n'est pas dans leur pouvoir de peser sur les mutations commerciales, ils pourraient néanmoins se préoccuper de ce qui peut rendre le lieu attrayant au plus grand nombre possible de challands. Dans Paris, toutes les artères réputées pour leurs commerces de bouche, quand elles ne sont pas intégralement réservées aux piétons, ont au minimum fait une large place aux circulations douces. Comment attirer la clientèle avec :

• des trottoirs ridiculement étroits
• une zone 30 supportant une importante circulation de transit pour rejoindre la Nation
• une large chaussée surencombrée de véhicules en double file
• aucune traversée piétonne entre le carrefour Netter Saint-Mandé et la rue Marsoulan
• un sens cyclable difficilement praticable

Rue du Rendez-vous (cliquez pour agrandir)

Au Budget Participatif 2017, nous avions déposé le projet :  Faire de la rue du Rendez-vous une véritable rue commerçante et agréable pour les piétons. On proposait notamment :

• l'élargissement des trottoirs en conservant la largeur de la chaussée autorisant une file de circulation et la voie cyclable inverse, mais rendant impossible le stationnement en double file.
• le classement de cette section en "Zone de rencontre" afin de permetttre aux piétons de traverser à leur guise en tout point.
• le renforcement de l’équipement en Zones de livraison, P2R/P2RM et parkings PMR
• des points de végétalisation à la place d’une partie du stationnement
• l'accord de droits d'étalage aux commerçants demandeurs

Malgré 538 votes positifs, il n'a pas été lauréat. Puisse ce rappel donner aux futurs élus à la Mairie du 12e la volonté d'entreprendre ce qui est en leur pouvoir pour que la rue du Rendez-vous échappe au déclin et reste "LA" rue du commerce de bouche du quartier.

Depuis le 23 octobre 2019, trottinettes et les engins de déplacement personnels motorisés (EDPM) sont apparus dans le Code de la route. Elles sont classées parmi les engins de déplacement personnels motorisés (EDPM) électriques au même titre que les hoverboards, gyropodes et monoroues.

Que vous soyez piéton, cycliste ou à fortiori utilisateur vous-même de trottinettes électriques, ces règles vous concernent.

Ce qui est obligatoire :

• Avoir une vitesse maximale de 25km/h.
• Emprunter les pistes cyclables si elles existent ou à défaut les chaussées dont la vitesse maximale autorisée est de 50km/h.
• Un seul et unique utilisateur d’au moins douze ans.
• L’assurance responsabilité civile.
• Les feux avants et arrière.
• Un avertisseur sonore (klaxon)
• Le port du casque pour les enfants de moins de 12 ans.

Ce qui est interdit :

• Les engins mus par un moteur thermique.
• La circulation de trottinettes électrique sur les trottoirs. Elles doivent être tenues à la main sans faire usage du moteur.
• La trottinette est interdite aux enfants de moins de 8 ans.
• L’usage des écouteurs.

Ce qui est toléré :

• Emprunter les aires piétonnes, à condition de rouler à une allure modérée (6 km/h) et de ne pas gêner les piétons..

Ce qui est recommandé :

• Le port du casque est recommandé pour tous les utilisteurs (Il n'est obligatoire que pour les enfants de moins de douze ans).

Les sanctions :

En cas de non-respect des règles de circulation ou de transport de passagers, 35 € d’amende (2e classe) ; circulation sur un trottoir sans y être autorisé ou débridage de l’engin, 135 € d’amende (4e classe) et circulation avec un engin dont la vitesse maximale par construction est supérieure à 25 km/h, 1 500 € d’amende (5e classe).

Stationnement : Depuis le le 30 juillet 2019, les trottinettes électriques en libre-service n’ont plus le droit de stationner sur les trottoirs, sur les aires piétonnes et sur la chaussée. Elles peuvent être garées gratuitement sur les 15 000 places dédiées récemment créées sur la chaussée ainsi que sur les emplacements dédiés au stationnement des deux roues motorisés.

La place Sans-Nom a été officiellement reconnue comme telle en décembre dernier par le Conseil de Paris (délibération 2019 DU 254). Depuis quelques jours, elle fait même l'objet d'une page sur Wikipedia, mais certains ne se résolvent pas à une pareille dénomination.

Cécile, lectrice assidue et parfois contributrice est de ceux-là : elle a remarqué que notre arrondissement faisait la part belle au cinéma avec non seulement présence de la Cinémathèque française Henri Langlois, mais également la dénomination de plusieurs rues et jardins : rue Jean Renoir, rue François Truffaut, square Georges Méliès, square Emile Cohl.

Elle propose d'amplifier cette tendance en renommant la place Sans-Nom : place Germaine Dulac (1882-1942)

Germaine Dulac, figure majeure de l’avant-garde cinématographique

Journaliste, théoricienne du cinéma, réalisatrice, productrice, féministe… Germaine Dulac était une passionnée, une femme engagée, éprise de toute forme d’expression artistique. Elle est surtout l’une des premières en France à envisager le cinéma naissant comme un art à part entière, auquel elle se consacre dès 1916.

... la suite ici sur le site du Centre national du Cinéma

En alternative, tout en restant dans la même veine, Cécile propose d'attribuer à cette place le nom d'une autre pionnière du cinéma, native de Saint-Mandé : Alice Guy (1873-1968).

C'est un marronnier du blog de Bel-Air Sud. Depuis plus de quatre ans, nous suivons la réalisation des zones 30 et des zones de rencontre dans le quartier ainsi que l'ouverture des doubles sens cyclable associés.

Nos dernières observations (ici, en août 2019) mettaient en évidence que la plupart des actions attendues étaient engagées, mais semblaient inachevées. Depuis cette date, rien n'a bougé ! De trois choses l'une :

• nous n'avons pas été entendus par les élus et services techniques en charge de ces sujets
• nos demandes sont irrecevables et nous sommes prêts à en convenir si c'est le cas
• il n'y a plus personne pour tes traiter

Cas le plus fréquent : Le panneau de chaussée à double sens cyclable, ou panneau C24a, qui indique à l’ensemble des usagers circulant sur cette voie que, si celle-ci est ouverte dans les deux sens de circulation, l’une de ces voies est uniquement réservée aux cyclistes est absent.

Les rues suivantes ont un accès cycliste autorisé et signalé du côté où sortent les voitures, mais aucune signalétique ne met en garde les voitures en entrée de voie, ce qui entraine une évidente situation de danger.

• rue Lamblardie

Le double sens cyclable est effectif et signalé quand on accède par la rue de Picpus, mais pas côté place Félix Eboué. C'est incompréhensible et dangereux d'autant plus que les voitures ont l'habitude à se lancer très vivement dans cette rue !

• rue de Santerre

Le double sens cyclable est matérialisé côté rue de Picpus, mais ignoré côté boulevard de Picpus. Incompréhensible et dangereux !

• rue de Tahiti

Le double sens cyclable est bien signalé côté rue de Picpus, mais pas côté boulevard de Picpus. De plus, il est pour le moins délicat de rejoindre la piste double sens du boulevard de Picpus située à l'opposé de la chaussée.

• rue du Docteur Goujon

La largeur de la rue a permis un double sens cyclable majestueux et protégé des ouvertures de portières. La signalétique horizontale est effective, mais l'accès par le boulevard de Reuilly est resté masqué et la présence de ce double sens non signalé aux véhicules qui accèdent par la rue de Picpus.

Autres situations :

La rue de la Gare de Reuilly présente un cas extrême d'inachevé : les véhicules qui accèdent par la rue de Reuilly constatent un marquage au sol signalant la présence d'un double sens cyclable, alors qu'aucune signalisation verticale ne les avait prévenus. Le marquage au sol s'interrompt au niveau du numéro 15 et le double sens cyclable n'est nullement mentionné côté rue de Picpus ! Cette situation existe depuis de nombreux mois. Comment l'interprêter ?

La rue Dagorno semble oubliée : Pourquoi, alors qu'elle est depuis longtemps en zone 30, ne bénéficie-t-elle pas d'un double sens cyclable ?

La rue Sibuet présente un double sens cyclable correctement signalé à l'accès par le boulevard de Picpus, mais absent côté rue du Sahel. Fort dangereux pour les usagers qui ne connaissent pas le lieu.

Par ailleurs, on se demande pourquoi la mise en zone de rencontre n'est toujours pas effective rue Sibuet alors qu'en plusieurs endroits le trottoir n'est pas praticable par un piéton et que c'est un besoin explicitement mentionné sur cette page du site de la Mairie du 12e ?

Notons cependant que la situation que connait notre quartier n'est pas exceptionnelle puisque la contre-allée du Cours de Vincennes côté 20e (malgré nos multiples signalements) n'est toujours pas mise en double sens cyclable à l'exception d'un marquage incongru au niveau du numéro 41. Etonnant non ?

Rappelons pour finir à ceux qui l'ont oublié que cette opération est consécutive à une délibération adoptée en 2015 par le conseil de Paris, qui a fait l'objet d'un plan détaillé présenté en 2016 et qui ne semble ni présenter d'imprévus techniques ni occasionner de dépassements budgétaires.